Kyllä valtuutetut ymmärsivät

Maanantai 20.10.2014 klo 19.11 - Aarno Järvinen

Nykyinen kokoomuksen, entinen perussuomalaisten valtuutettu Paavo Juntunen kysyi mielipidekirjoituksessaan Keski-Uusimaassa 17.10.2014 ”Ymmärsikö oma valtuutettusi varmasti, mistä hän äänesti?” tarkoittaen viime valtuustossa uudelleen valmisteluun palautettua kasvatus- ja sivistystoimen organisaatiouudistusta.  Kyllä valtuutetut ymmärsivät ja osoittivat samalla, että valtuusto ei ole kumileimasin, joka hyväksyy oikopäätä kaikki päätettäväksi tuodut esitykset. Tosin itsekin jouduin lukemaan esitystekstin useampaan kertaan ennen kuin ymmärsin, mitä olisi ollut tarkoitus päättää. Asia kieltämättä herätti valtuustossa ja valtuustoryhmien neuvotteluissa varsin vilkkaan keskustelun.

Kannatin kokouksessa palautusta ja arvostelin päätösesitystä seuraavista syistä:

1.  Valtuustolle ehdotettiin perustettavaksi vapaa-aikapalveluiden tulosalueen päällikön virka 1.1.2015 alkaen. Virka olisi sisältänyt yhden vapaa-aikapalvelun tulosyksikön esimiehen tehtävät. Yhtään virkaa tai tointa ei kuitenkaan esitetty samalla lakkautettavaksi, vaikka Juntusen oma nykyinen ryhmä on esittänyt irtisanomisia yhtenä keinona kunnan talouden kohentamiseksi. Toisekseen uudet virat on yleensä perustettu talousarviokäsittelyssä. Ensi vuoden talousarvio on jo kuukauden kuluttua valtuustossa.

2. Valtuusto päätti 9.12.2013 (§ 169) perustaa valtuuston alaisen ns. 17-jäsenisen toimikunnan, jonka tehtäväksi annettiin ”valmistella hallinto- ja johtosääntöuudistusta, toimintatapauudistusta luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden yhteistyön kehittämiseksi sekä hyväksytyn kuntastrategian mukaisia valtuustokauden tavoitteita”. Valtuustoon tuotu organisaatiouudistusesitys sisälsi useita muutoksia johtosääntöihin heti 1.1.2015 lukien. Mitään näistä ei ole kertaakaan käsitelty em. 17-jäsenisessä toimikunnassa.

3. Valtuustokauden alussa sovittiin, että lautakuntarakennetta ei tämän valtuustokauden aikana muuteta. Toimiakseen ilman vaaraa sekaannuksista ja päätösvaltakiistoista, muutos edellyttäisi kolmen nykyisen lautakunnan eli kulttuuri- liikunta- ja nuorisolautakuntien yhdistämistä yhdeksi vapaa-aikalautakunnaksi kesken valtuustokauden.

Pidän esitettyä organisaatiorakennetta (vaihtoehto A) hyvänä ja toimivana, kun lautakuntajakoa samalla muutetaan niin, että nykyisten neljän tilalle muodostetaan kaksi eli varhaiskasvatuksesta, peruskoulusta ja toisen asteen koulutuksesta vastaava koulutuslautakunta ja liikunta-, nuoriso-, kirjasto- ja kulttuuripalveluista sekä kansalaisopistosta vastaava vapaa-aikalautakunta. 

Valtuustokeskustelussa esitettiin huoli kulttuurin asemasta uudessa organisaatiossa. Näen kuitenkin muutoksella saavutettavissa olevat synergiaedut uhkia suurempana. Mielestäni valmistelussa voidaan edetä, kunhan uusia virkoja ei perusteta, ellei samalla lakkauteta vähintään samaa määrää nykyisiä vakansseja ts. järjestelyllä pitää saada säästöjä, ei lisätä kustannuksia.  Johtosääntömuutokset tulee käsitellä valtuustossa päätetyn mukaisesti 17-jäsenisessä muutostoimikunnassa. Lautakuntajako pitää päättää samalla muutettavaksi seuraavan valtuustokauden alusta. Sehän tulee joka tapauksessa muuttumaan oli Tuusula siinä vaiheessa sitten itsenäinen, osana trioa, kvintettiä tai torviseitsikkoa.